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乐安:以案促改 以案促建 深入整治危房改造领域腐败问题
      时间:2019-07-23 15:57

针对扶贫领域问题中,群众反映强烈、易发多发的农村危房改造违纪问题,近年来,乐安县纪委监委在严肃查处的同时,对违纪问题特点、成因进行了深入剖析,并举一反三,积极开展以案促改、以案促建工作,着力对危房改造违纪问题进行了全面排查和专项整治,有力削减危房改造领域问题存量,有效遏制增量,危房改造领域违纪问题逐年下降,危房改造领域工作作风明显好转。2017年共查处了危房改造领域违纪问题16起,处理了27人;2018年,查处危改领域问题9起,处理了13人,同比分别下降了42.75%、51.85%。2019年上半年,查处了1起村支部书记违规套取危房改造资金问题,切实巩固了危改领域问题专项整治成效。

全面排查线索,切实抓好问题整改。乐安县纪委根据职责管理权限,向县住建局下发《关于切实履行好农村危房改造中相关主体责任的监察建议》,责令县住建局会同相关部门,对全县农村危房改造实施情况开展一次“回头看”,认真组织好工作大检查、问题大排查,注重实效,不走过场,切实纠正存在的问题,严厉打击危房改造领域违纪违法行为。县住建局危改办根据要求开展了问题全面排查工作,共发现不符合享受危改补助对象6户,全部取消其补助资格。

公开通报曝光,强化警示震慑效应。该县纪委充分发挥典型案件警示教育作用,及时公开曝光扶贫领域危房改造违纪违规案例,警示全县党员干部从中汲取教训,引以为戒,强化压力传导,持续释放执纪必严、违法必究、失责必问的强烈信号。2017年通报危改领域违纪问题3起6人,2018年通报危改领域违纪问题4起7人。同时,坚持以案说纪、以案明纪、以案为鉴,梳理典型案件,用身边案教育身边人,警示教育党员干部杜绝利用职务便利、以权谋私的违纪违法行为。

有效推进督查,形成监督工作合力。该县将危房改造纳入扶贫领域监督检查内容,制定《乐安县脱贫攻坚专项督导检查实施方案》,到脱贫攻坚工作第一线深入排查存在的问题,及时掌握基层工作动态。督促加大党务、政务、村务公开力度,多渠道、全方位公开危改政策及危改资金管理、使用、发放情况,做到县、乡、村、组同步公开,充分保障群众的知情权,参与权和监督权。县住建局成立农村危房改造督查领导小组,派出5个督查小组分片包干参与、指导基层危房改造工作,并下发《乐安县危房改造督查通报》,通报存在的问题,提出相关建议。

细化工作举措,规范危改审批管理。该县督促相关责任单位建章立制,完善危房改造审批管理规章制度,从制度上对违规申报领取危改资金等违纪违法行为进行严密防控,坚决防范类似问题发生。督促县住建局完善《农村住房安全保障实施方案》,明确按照农村住房安全保障方式、补助对象自筹资金能力等不同情况制定分类补助标准;在资金管理方面,遵循“封闭运行、专款专用、监督使用”原则,严格按照上级专项奖补资金使用规定,将上级专项补助资金全部发放到农户“一卡通”中。

完善相关制度,源头治理危改问题。县纪委监委结合实际,建议有关部门完善危房改造相关制度,根据实际工作开展情况,弹性分配危房改造指标;对全县范围内危房改造户进行全面排查、评议、鉴定,对所有符合条件的危房改造户,全部列入农村危房改造范畴,真正意义上实行“应改尽改”;督促有关部门严格履行“二榜公示、三级审批”程序,将危改相关政策、危改对象确定名单、补助标准、资金发放情况等信息在乡、村、组全面公开公示,确保危房改造工作在阳光下运行,有效遏制了危改领域因指标有限、公开不足而滋生的腐败问题。  (乐安县纪委监委  谌珂)